Россия и Беларусь могут объединиться в конфедерацию с общими Налоговым и Гражданским кодексами

Официально не опубликованная программа экономической интеграции России и Белоруссии, которую в сентябре подписали представители двух стран, говорит об уровне слияния двух экономик выше чем в ЕС, что фактически подразумевает создание конфедеративного государства, пишет «Коммерсант». Российские эксперты в разговоре с Russian Deadline с осторожностью комментируют этот документ, указывая на недостаток информации. А Белорусский политолог-оппозиционер беспокоится за суверенитет своей страны.

В начале сентября премьер-министры РФ и Беларуси Дмитрий Медведев и Сергей Румас согласовали проект «Программы действий Беларуси и РФ по реализации положений договора о создании Союзного государства». Этот документ рассчитан на частичное объединение экономик двух стран с начала 2021 года.

В проекте говорится о единых Налоговом и Гражданском кодексах, внешнеторговом режиме, общем учете собственности и похожих соцгарантиях, практически объединенном банковском надзоре, но с двумя центробанками, едином регуляторе рынков нефти, газа, электроэнергии и гармонизированном госрегулировании отраслей. Подобная степень слияния говорит о фактическом создании конфедерации, но не равноправной, так как экономика РФ больше белорусской в 29 раз.

Белорусский политолог и литератор Александр Федута (работал в предвыборном штабе Лукашенко во время его первых выборов в 1994 году, а потом ушел в оппозицию, написал книгу «Лукашенко: политическая биография») рассказал Russian Deadline, что в Белоруссии в первую очередь беспокоятся за суверенитет страны.

«Обещали показать документ раньше, а теперь говорят, что покажут ближе к концу года, что навевает на подозрения, что там есть что-то, чего не следует показывать обществу, — говорит Федута. — Если говорить в целом, жители Белоруссии по-разному относятся к возможной подобной интеграции, с одной стороны частичное слияние с более либеральным экономическим законодательством будет плюсом для страны, но есть другая сторона медали — это может быть шагом к ликвидации суверенитета, что для многих является принципиальным вопросом».

На вопрос корреспондента о том, можно ли как-то соотнести тех кто «за» и «против» интеграции, собеседник ответил, что социологии в Белоруссии нет.

Генеральный директор Делового центра экономического развития СНГ Владимир Савченко сказал Russian Deadline, что реализовать такой проект будет крайне трудно, а толчком к созданию такого документа стало желание сохранить власть.

«Сейчас борьбы за власть нет, сейчас идет борьба за сохранение власти и для этих целей могут придумать что угодно, нарисовать любой проект, — говорит Савченко. — Но реализация такой идеи может повлечь за собой ряд других проблем, в первую очередь — социальную. Они себе нарисуют красивую картинку, а с людьми не советуются, забывая, что те могут быть недовольны такими «объединениями».

Программа экономической интеграции Беларуси и РФ формирует больше вопросов чем ответов, считает руководитель финансово-экономического направления Института современного развития Никита Масленников. В беседе с Russian Deadline он сказал, что такой документ — демонстрация необходимости движения интеграционного процесса.

«Сейчас это политическое решение, которое, по всей видимости, не ущемляет никого из участников, но есть большой вопрос в том, как идти к реализации этого проекта, — сказал Масленников. — Рано говорить о том, будет это плюсом или минусом для двух экономик. Мне бы хотелось, чтобы идею удалось реализовать, но я считаю, что из этого ничего не получится. Были примеры, как с единой валютой, когда подходили к вопросу, а потом все затухало. Поживем и увидим».

Обсуждение интеграции прокомментировал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Он сказал, что вся информация носит предварительный характер, поскольку план еще не публиковался. На вопрос о сроках подготовки докладов по документу для отчета перед двумя главами государств, Песков ответил, что «президенты поручили сделать это до нового года, но конкретной договоренности по дате нет».

Владимир Онищенко