Глава подмосковного Ступино стала фигурантом уголовного дела с ущербом более 300 млн рублей

С 2015 года комитет по управлению имуществом во главе с Верой Назаровой сдавал земли без проведения торгов

Дмитрий Никитин

Следственный комитет возбудил уголовное дело о мошенничестве (статья 159 Уголовного кодекса), фигурантом которого стала глава городского округа Ступино Вера Назарова. Депутат Совета депутатов г.о. Ступино рассказал Russian Deadline, что в 2015 году Назарова, будучи первым заместителем руководителя администрации Ступинского муниципального района, без торгов сдавала в аренду земельные участки районному потребительскому обществу (райпо) в 22 раза дешевле рыночной стоимости. Райпо, в свою очередь, сдавало торговые места в сотни раз дороже.

В ближайшее время очередной подмосковный чиновник может лишиться должности и даже свободы: на этот раз под ударом оказалась глава городского округа Ступино Вера Назарова. Депутат Совета депутатов г.о. Ступино Николай Кузнецов рассказал Russian Deadline, что городской следственный отдел СК по Московской области возбудил уголовное дело по ст. 159 УК РФ. Правоохранителей заинтересовали события осени 2015 года, когда местная администрация передала в распоряжение Ступинского районного потребительского общества (райпо) несколько земельных участков без проведения торгов, что является нарушением ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (случаи предоставления участков в аренду на торгах и без них). Документы, передающие право распоряжаться землей, подписывала Вера Назарова, занимавшая на тот момент должность и.о. председателя комитета по управлению имуществом администрации.

По словам Кузнецова, речь идет о городских рынках — Новом (два участка общей площадью 26 тыс. кв. м.) и Старом (14,7 тыс. кв. м.). Назарова сдала их в аренду по стоимости в 22 раза ниже рыночной: по 137,8 рублей за кв.м. в год, в то время как другие аналогичные участки по результатам проведения торгов сдавались по цене 2 447 руб за кв.м. в год. Райпо, в свою очередь, сдавало торговые места значительно дороже: в распоряжении Russian Deadline имеется договор на аренду помещения площадью 4 кв.м., цена которого составляет 13 200 рублей за месяц. По оценкам Кузнецова, с 2015 по 2019 годы бюджет недополучил более 300 млн рублей.

Павел Челпан и Вера Назарова. Источник: instagram.com/vera_nazarova_st/

С 2017 года в казну перестали поступать и те небольшие деньги за аренду Старого рынка — его райпо приватизировало за 5 млн рублей. В том же году в аренду предприятия перешел еще один участок площадью 29 тыс. кв.м., расположенный на улице Бархаева, сейчас райпо строит там торговый центр. Согласно выписке из Росреестра, договор аренды длится до 2020 года.

Николай Кузнецов рассказал Russian Deadline, что на данный момент Назарова проходит по делу в качестве свидетеля. Она дала показания, в которых разъяснила, что была подневольным клерком, исполнителем на службе у руководства муниципального района, а уголовная ответственность должна лечь на ее руководителей: Павла Челпана, который на тот момент был главой района, руководителя администрации Анатолия Кострова и владельца райпо Анатолия Савосина. 

Костров в беседе с Russian Deadline подтвердил наличие уголовного дела, однако отказался обсуждать подробности. Вера Назарова не стала общаться, сославшись на торжественный прием, а услышав вопрос про уголовное дело, бросила трубку.

Анатолия Савосина называют близким партнером Челпана, руководившего районом более 30 лет, пока на смену ему не пришла Назарова. Публичной связи между чиновником и бизнесменом обнаружить не удалось, однако, по данным СПАРК, Челпан и Савосин связаны через МУП «Весна», занимавшееся организацией питания в районе. Предприятием руководила Елена Сахарова — она же была гендиром в компании брата Савосина Николая «ТДС+С», которая специализируется на розничной торговлей.

В одной из статей за 2010 год упоминается, что Ступинскому райпо принадлежит более 50% рынка в сельской местности и административном центре. Согласно данным СПАРК, предприятие также активно получает контракты от администрации и городских учреждений: школ и садиков. За 2018 год райпо заключило 49 контрактов на сумму более 67 млн рублей.

По большей части предприятие организует питание в школах и садиках, городского округа Ступино, но среди контрактов встречается и поставка электроэнергии в местные ЗАГСы и доставка продовольственных товаров жителям удаленной сельской местности — такой контракт был заключен в 2019 году с администрацией городского округа Кашира, его стоимость составила полмиллиона рублей. Основной вид деятельности — розничная торговля, за 2018 год оборот компании составил 3,6 млрд рублей по данным СПАРК.

Глава городского округа Ступино уже не в первый раз попадает в близкие к уголовным делам истории: в 2018 году издание Daily Storm сообщало, что правоохранители пресекли деятельность незаконно работающего детского лагеря «Родина» на территории городского округа — на то у него не было соответствующей лицензии.

«Организацией детского отдыха занималось МАУ „Единый сервисный центр“. По данным СПАРК, ЕСЦ принадлежит ступинской администрации. Основным видом деятельности компании указано предоставление мест временного проживания. Кроме проведения детских смен муниципальное учреждение зарабатывало на сдаче в аренду помещений на территории лагеря», — писал DS. По словам источника издания, незаконная деятельность велась при попустительстве главы городского округа Веры Назаровой.

Дмитрий Никитин